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加大紓困力度,餐飲等行業(yè)二季度暫緩繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)
來源:網(wǎng)友投稿 時(shí)間:2022-04-08 11:47:36        瀏覽:3094
4月6日,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定對(duì)特困行業(yè)實(shí)行階段性緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)政策。這是繼2個(gè)月前國常會(huì)明確促進(jìn)工業(yè)和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策后,又一次針對(duì)遭受疫情

4月6日,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定對(duì)特困行業(yè)實(shí)行階段性緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)政策。這是繼2個(gè)月前國常會(huì)明確促進(jìn)工業(yè)和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策后,又一次針對(duì)遭受疫情嚴(yán)重沖擊的市場(chǎng)主體加大紓困力度。

南都記者梳理發(fā)現(xiàn),近日吉林、深圳多地發(fā)布了助企紓困政策,部分地區(qū)也已出臺(tái)允許封閉管理地區(qū)企業(yè)階段性緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等規(guī)定。

此外,為了支持重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)融資,此次國常會(huì)還新設(shè)立了兩項(xiàng)再貸款工具——科技創(chuàng)新和普惠養(yǎng)老兩項(xiàng)專項(xiàng)再貸款。

南都記者注意到,此次新設(shè)立的科技創(chuàng)新和普惠養(yǎng)老兩項(xiàng)專項(xiàng)再貸款的規(guī)模還未披露。據(jù)統(tǒng)計(jì),從2020年到2021年底,央行已經(jīng)推出七次再貸款工具,累計(jì)推出的再貸款規(guī)模達(dá)到2.94萬億。

圖片來源:攝圖網(wǎng)

餐飲零售等特困行業(yè)二季度暫緩繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)

南都記者注意到,這是繼2個(gè)月前國常會(huì)明確促進(jìn)工業(yè)和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策后,又一次針對(duì)遭受疫情嚴(yán)重沖擊的市場(chǎng)主體加大紓困力度,具體措施包括“對(duì)餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)忍乩袠I(yè),在今年二季度實(shí)施暫緩繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)”。

今年2月,國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、人力資源和社會(huì)保障部等相關(guān)部門印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的若干政策》和《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》。

2月18日,國家發(fā)展改革委黨組成員、秘書長趙辰昕在國新辦發(fā)布會(huì)上表示,“疫情持續(xù)的時(shí)間比較長,服務(wù)業(yè)行業(yè)特別是餐飲、零售、旅游、公路水路鐵路運(yùn)輸、民航等行業(yè),是聚集性、接觸性的行業(yè),受疫情影響相對(duì)更大,目前運(yùn)行仍然比較艱難,迫切需要出臺(tái)更有針對(duì)性、更有力度的紓困措施。”

當(dāng)日人社部失業(yè)保險(xiǎn)司司長桂楨也表示,為給工業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)紓困,人社部門主要有“降、返、緩”政策,即階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策,再延續(xù)實(shí)施一年,至2023年的4月30日;繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策,對(duì)中小微企業(yè)返還的比例從現(xiàn)行的60%最高提至90%;允許失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)基金結(jié)余較多的省份,對(duì)服務(wù)業(yè)中的餐飲、零售、旅游企業(yè),階段性實(shí)施緩繳政策等。具體辦法由省級(jí)人民政府確定。

此次國常會(huì)還強(qiáng)調(diào),將已實(shí)施的階段性緩繳失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策范圍,由餐飲、零售、旅游業(yè)擴(kuò)大至餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸5個(gè)行業(yè),緩解這些行業(yè)特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶資金壓力。

吉林、西安、深圳多地發(fā)布紓困政策

南都記者梳理發(fā)現(xiàn),近期,為應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情沖擊,吉林、西安、深圳等多地發(fā)布幫助市場(chǎng)主體紓困解難的政策措施,部分地區(qū)也出臺(tái)了允許封閉管理地區(qū)企業(yè)階段性緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等規(guī)定。

4月3日,吉林省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情沖擊進(jìn)一步幫助市場(chǎng)主體紓困解難若干政策措施的通知》,除了零售、餐飲和旅游企業(yè)階段性緩繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)之外,還規(guī)定了“封閉管理地區(qū)企業(yè)階段性緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),并免收滯納金。”

3月25日,深圳發(fā)布了《深圳市關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情進(jìn)一步幫助市場(chǎng)主體紓困解難若干措施》,主要舉措包括緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率以及降低制造業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。據(jù)媒體報(bào)道,此舉預(yù)計(jì)全年可為全市企業(yè)減負(fù)44億元,緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)大約68億元。

深圳市還對(duì)緩繳期限做出具體規(guī)定。用人單位可以申請(qǐng)的最長緩繳期限為X+3,X為被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū),以及被納入封控管控防范區(qū)等封閉管理區(qū)的月數(shù),3為調(diào)整為非中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)或解除封控管控防范區(qū)等封閉管理區(qū)的次月起的3個(gè)月。假設(shè)中高風(fēng)險(xiǎn)或封控管控防范區(qū)等封閉管理區(qū)時(shí)間為2個(gè)月,則單位可申請(qǐng)的最長時(shí)間為2+3,即5個(gè)月。緩繳執(zhí)行期截至2022年12月31日。

各地大多對(duì)緩繳企業(yè)劃定了具體范圍。比如,2月22日,西安市人社局、財(cái)政局、稅務(wù)局聯(lián)合印發(fā)緩繳失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)的通知,要求申請(qǐng)緩繳失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)須同時(shí)滿足以下兩個(gè)條件:2022年一季度面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難,連續(xù)3個(gè)月虧損;財(cái)務(wù)困難且無力足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),并特別補(bǔ)充了一條“‘僵尸’企業(yè)、嚴(yán)重失信企業(yè)(信用中國陜西網(wǎng)站列入黑名單的失信企業(yè))等不在緩繳范圍。”

新設(shè)立兩項(xiàng)再貸款工具,支持重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)融資

此次國常會(huì)新設(shè)立了兩項(xiàng)再貸款工具——科技創(chuàng)新和普惠養(yǎng)老兩項(xiàng)專項(xiàng)再貸款。

對(duì)此,會(huì)議解釋稱,這是為了“支持重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)融資”。同時(shí),會(huì)議強(qiáng)調(diào),要適時(shí)靈活運(yùn)用再貸款等多種貨幣政策工具,更好發(fā)揮總量和結(jié)構(gòu)雙重功能,加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持。

什么是再貸款?再貸款是指中央銀行對(duì)金融機(jī)構(gòu)的貸款,也可簡單理解為央行借錢給商業(yè)銀行,是中央銀行調(diào)控基礎(chǔ)貨幣的渠道之一。

專項(xiàng)再貸款政策更強(qiáng)調(diào)貨幣政策定向支持的精準(zhǔn)性。新設(shè)立的“科技創(chuàng)新和普惠養(yǎng)老再貸款”,屬于“信貸政策支持再貸款”,這個(gè)門類里還有支農(nóng)再貸款、扶貧再貸款、支小再貸款等。去年11月,專項(xiàng)再貸款迎來“新成員”——國常會(huì)明確設(shè)立支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款,推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。

2020年,為應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情沖擊,央行針對(duì)疫情防控和復(fù)產(chǎn)復(fù)工推出了專項(xiàng)再貸款,分層次、有梯度出臺(tái)3000億元抗疫保供再貸款、5000億元復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項(xiàng)再貸款、1萬億元普惠性再貸款再貼現(xiàn)政策,以定向工具精準(zhǔn)支持疫情防控、復(fù)產(chǎn)復(fù)工和穩(wěn)價(jià)保供。

從抗疫專項(xiàng)再貸款經(jīng)驗(yàn)來看,專項(xiàng)再貸款的政策為我國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)精準(zhǔn)施策,更多體現(xiàn)了貨幣政策針對(duì)應(yīng)急突發(fā)事件或亟須支持的重要領(lǐng)域,以專項(xiàng)方式提供資金的精準(zhǔn)性、及時(shí)性、名單性、與其他部委相關(guān)政策的配合協(xié)調(diào)性,進(jìn)一步提升了宏觀政策的協(xié)調(diào)配合與精準(zhǔn)迅速。

經(jīng)統(tǒng)計(jì),從2020年到2021年底,央行已經(jīng)推出七次再貸款工具,累計(jì)推出的再貸款規(guī)模達(dá)到2.94萬億。此次新設(shè)立的科技創(chuàng)新和普惠養(yǎng)老兩項(xiàng)專項(xiàng)再貸款的規(guī)模還未披露。

值得注意的是,今年年初央行就明確表明今年貨幣政策工具將更加“主動(dòng)有為、精準(zhǔn)發(fā)力”。

1月18日,中國人民銀行副行長劉國強(qiáng)在國新辦發(fā)布會(huì)上表示,2022年人民銀行將“發(fā)揮好貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能,更加主動(dòng)有為,更加積極進(jìn)取,注重靠前發(fā)力,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展的支持力度。”具體措施包括保持信貸結(jié)構(gòu)穩(wěn)步優(yōu)化,結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具要積極做好“加法”,落實(shí)好支持小微企業(yè)的市場(chǎng)化政策工具,精準(zhǔn)發(fā)力加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持力度。

南都記者注意到,科技創(chuàng)新專項(xiàng)再貸款此前已有地方政策經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)。去年人民銀行重慶營業(yè)管理部開展貨幣政策工具支持科技創(chuàng)新專項(xiàng)行動(dòng),通過單列額度強(qiáng)化激勵(lì)、建立名單開展精準(zhǔn)對(duì)接、實(shí)施產(chǎn)品創(chuàng)新提升服務(wù)成效、完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制強(qiáng)化保障等措施探索再貸款、再貼現(xiàn)支持科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新模式,取得積極成效。

本文轉(zhuǎn)載自南方都市報(bào),作者:王凡

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