小餐飲、小作坊、小食雜店，即人們常說的“三小行業(yè)”;過去，經(jīng)營者要辦這類登記手續(xù)，至少要跑三回;如今，不到10分鐘就可以完成。

　　7月18日，僅用半個多小時，3位商戶就在杭州蕭山區(qū)市場監(jiān)管局新街所拿到了營業(yè)執(zhí)照。

　　高效率的背后，秘密何在?

　　全國首創(chuàng)“備案承諾制”大大方便個體戶

　　7月18日上午10點(diǎn)30分，錢柯瑩將準(zhǔn)備好的材料遞交給杭州蕭山區(qū)市場監(jiān)管局新街所的窗口工作人員。他準(zhǔn)備在蕭山區(qū)新街街道新盛村開辦一家小吃店，經(jīng)營面積約40平方米。

　　以往的辦證程序是這樣的：第一趟，到轄區(qū)的市場監(jiān)管所遞交資料申請辦理營業(yè)執(zhí)照;第二趟：拿到營業(yè)執(zhí)照后，到所里遞交材料申請辦理《食品經(jīng)營許可證》;第三趟，通過現(xiàn)場核查、符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后，再到所里領(lǐng)取《食品經(jīng)營許可證》……

　　但現(xiàn)在，他在出發(fā)前，已經(jīng)提前在網(wǎng)上給自己的小餐飲店取好名字，并且通過了審核。現(xiàn)場，他只等了10分鐘，就拿到了經(jīng)過食品生產(chǎn)經(jīng)營登記的營業(yè)執(zhí)照。“沒想到這么快就辦好了，等我回家吃飯吶。”錢柯瑩急忙給家里打電話。

　　錢柯瑩之后，是經(jīng)營面條加工小作坊的趙見川、經(jīng)營小食雜店的張丹丹……不到半個小時，他們都拿到了營業(yè)執(zhí)照。

　　這么高的效率，得益于杭州市市場監(jiān)管局剛剛新推出的食品“三小行業(yè)”“登記標(biāo)準(zhǔn)化備案承諾制”。

　　“根據(jù)‘登記標(biāo)準(zhǔn)化備案承諾制’，申請人在網(wǎng)上通過名稱審核后，帶齊資料就可以一次性完成對營業(yè)執(zhí)照和食品生產(chǎn)登記許可證的統(tǒng)一辦理了。”新街所副所長王何兵說，通過把登記信息整合到營業(yè)執(zhí)照中，不僅實(shí)現(xiàn)了“證照合一”，也實(shí)現(xiàn)了申請人“最多跑一次”。

　　程序簡化監(jiān)管不放松

　　食品安全無小事。雖然辦證程序簡化了，但安全監(jiān)管一點(diǎn)也沒放松。

　　登記標(biāo)準(zhǔn)化備案承諾制，重點(diǎn)在于“承諾”二字。除了為申請者梳理出食品“三小行業(yè)”的準(zhǔn)入條件、所需材料和辦事流程，杭州市市場監(jiān)管局還特地為前來辦理登記的商戶們，遞上了一份《食品安全書面承諾書》。承諾“經(jīng)營使用面積、固定從業(yè)人員數(shù)、所有從業(yè)人員應(yīng)持有效健康證明上崗”以及應(yīng)有的衛(wèi)生設(shè)施等。此外，嚴(yán)禁生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、違諾應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任等，承諾書上也寫得一清二楚。

　　杭州市市場監(jiān)管局宣傳應(yīng)急管理處處長蔣榮祥說，無論是“原先的事前現(xiàn)場核查”還是“現(xiàn)在的備案承諾”，對食品安全的監(jiān)管不會因為程序簡化而放松。

　　“從業(yè)者領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，監(jiān)管人員還會在一個月內(nèi)進(jìn)行至少一次現(xiàn)場檢查，主要檢查承諾事項是否落實(shí)到位。”王何兵說，如果發(fā)現(xiàn)從業(yè)者違反相關(guān)規(guī)定，將要求限期整改，必要時予以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，會撤銷個體工商戶注冊登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照，由屬地政府牽頭取締，并將處理情況納入信用信息公示系統(tǒng)。